
英国和德国最高级别的军事领导人近日联合公开呼吁公众接受重整军备的“道德”必要性,并为应对与俄罗斯爆发战争的威胁做好准备。他们认为,作为欧洲的重要国家,必须直面自身安全的严峻现实。

英国国防参谋长理查德·奈顿空军上将和德国国防军总监卡斯滕·布雷尔将军指出,俄罗斯的军事态势已“果断转向西方”,欧洲的国防与安全需要进行根本性转变。两人在慕尼黑安全会议后联合发表文章,强调他们有责任解释利害关系,以便公众能够理解为何两国承诺进行冷战结束以来最大规模的持续军费增长。他们表示,重整军备并非好战,而是为了保护本国人民并维护和平。
尽管英德两国大多数民众认为在未来五年内爆发第三次世界大战的可能性很大,但选民们对于为了重整军备而承受经济痛苦表现出极大的抵触情绪。一项本月的民意调查显示,在英国,只有少数人赞成通过提高税收或削减开支来增加武装部队支出。如果增加国防预算意味着要牺牲其他投资,德国和法国选民现在比去年更不愿意支持增加国防预算。
英国首相基尔·斯塔默上周末表示,英国迫切需要与欧洲建立更紧密的防务关系,涵盖采购和制造领域,以便英国能处于一个更强大的欧洲防务体系的中心。他在访问慕尼黑安全会议期间表示,俄罗斯带来的长期威胁以及欧洲需要为自身防务承担更大责任,要求英国与欧洲盟友在防务采购方面进行更紧密的整合。他认为欧洲是“一个沉睡的巨人”,但其工业规划和采购一直支离破碎。
奈顿和布雷尔警告称,如果俄罗斯认为欧洲软弱或分裂,它可能会将侵略行为扩大到乌克兰之外。历史表明,当对手感觉到分裂和软弱时,威慑就会失效。他们呼吁建立全社会防御体系,包括有韧性的基础设施、私营部门在技术领域的研发,以及准备好在日益增长的威胁下运作的国家机构。英国和德国已承诺深化安全与防务合作,并在2024年签署了《三位一体防御协议》。
德国政府面临着在经历长期经济衰退后恢复经济增长的压力,同时也要加大国防开支以应对对俄罗斯侵略的担忧。德国正在北约东翼永久驻扎一支战斗旅,并修改了宪法,为国防提供基本上不受限制的资金。数千辆装甲车的采购也已启动,同时工业产能正在扩大。英国正在建设多达六家弹药工厂,旨在打造“持续运作”的能力,以维持弹药储备。
在俄乌冲突全面爆发近四年后,以及美国总统特朗普重返白宫后美国对北约的支持程度日益模糊之际,关于欧洲安全的辩论随之而来。英德两国政府正试图重新平衡支出。北约领导人在去年的海牙峰会上承诺,到2035年将把GDP的5%用于国防和安全。研究显示,此举短期内将扩大英国经济,但在工党内部,左翼仍反对以削减卫生和扶贫支出为代价增加国防开支。
德国总理弗里德里希·默茨在慕尼黑会议开幕当天发表讲话,特别指出了俄罗斯对欧洲的威胁,警告称自由再也不能被视为理所当然。他说,必须表现出坚定和决心来维护这一自由。默茨还透露,他已与法国总统埃马纽埃尔·马克龙就加入法国核保护伞的可能性进行了初步会谈,强调了他对欧洲制定更强大的独立安全战略的呼吁。
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